Segundo representante da indústria automotiva, novas diretrizes para descarbonização, taxação de importados, novo marco de garantias e Reforma Tributária levam montadoras a investirem mais no país

A mudança de política industrial do governo de Jair Bolsonaro para o de Luiz Inácio Lula da Silva foi decisiva para que as montadoras anunciassem investimentos bilionários no Brasil. O diagnóstico é de Márcio de Lima Leite, vice-presidente da Stellantis e presidente da Anfavea, que representa as principais montadoras. Juntas, elas irão colocar R$ 107 bilhões no país até 2032, um recorde, segundo a entidade.

— Caminhávamos para a abertura total de mercado. Isso retardou investimentos. A pergunta que fizemos ao governo atual foi: queremos uma indústria nacional forte ou não? Veio o Mover, a taxação da importação de veículos elétricos, a aprovação do marco de garantias, a reforma tributária. O Brasil foi muito feliz — diz Leite.

O executivo rechaça a ideia de viés protecionista no programa de incentivo ao setor, que prevê quase R$ 20 bilhões em benefícios tributários para as montadoras. Segundo ele, é possível o Brasil voltar ao auge de vendas registrado no início da década passada, quando mais de 3 milhões de carros novos eram vendidos por ano no país.

As montadoras fizeram anúncios de investimentos bilionários. Por quê?

Tínhamos a tempestade perfeita: queda na demanda, redução das exportações e alta de importações. Não se sabia o que o Brasil colocaria como meta para o setor (em descarbonização). Além disso, a tarifa de importação para veículos com novas tecnologias estava zerada. Jamais teríamos investimentos aqui dessa forma.

A atuação do governo, então, foi decisiva?

A pergunta que fizemos ao governo foi: queremos uma indústria nacional forte ou não? As montadoras todas têm fábricas lá fora. Para nós, tudo bem (qualquer caminho). Para voltarmos a investir no Brasil, precisávamos de regras claras, e isso aconteceu. Veio o Mover, a taxação da importação de veículos elétricos, a aprovação do marco de garantias, a Reforma Tributária. O Brasil foi muito feliz.

A troca de governo teve impacto na decisão das montadoras de investir?

Pode ter tido para uma ou outra. Mas, no geral, foi a mudança de política industrial que impulsionou. Caminhávamos (no governo de Jair Bolsonaro) para a abertura total de mercado. Havia receio em qual tempo isso se daria, e isso retardou investimentos. Com o governo atual, ficou claro que não haveria abertura de mercado abrupta e que eles iriam trabalhar muito a indústria local.

A Anfavea calcula investimentos de R$ 107 bilhões das montadoras no Brasil até 2032. A confiança no país mudou?

O Brasil, de forma geral, sempre atraiu investimentos. Acontece que, agora, temos um país com frota envelhecida. Deixamos de comprar carro zero para comprar carros acima de 12 anos de uso. Há uma demanda reprimida gigante e um problema de mobilidade gigante. Os investimentos chegam sabendo disso. O Brasil — com Mover, marco de garantias e queda de juros — é um país que voltará aos patamares (de venda de carros) de seu período auge.

O Mover tem um aspecto de incentivo tributário importante. Não dá para negar o peso dos benefícios…

Não é bem por aí. Os EUA gastam US$ 50 bilhões com incentivo à adoção de novas tecnologias no setor. Estamos falando de US$ 4 bilhões de dólares em cinco anos aqui. É muito inferior. Neste caso, estamos falando de incentivo à pesquisa, o que é natural. Só em pesquisa e inovação o setor terá de investir R$ 60 bilhões neste período para se habilitar ao Mover. O programa está barato para o governo.

Mas isso já ocorria no Rota 2030, que antecedeu o Mover.

Não dá para comparar esse programa com os anteriores. Ele acontece no momento de maior desafio da indústria automotiva no mundo. O Brasil está dizendo: somos ecléticos. O Mover exige a descarbonização e não que seja veículo elétrico ou movido a biocombustível. Essa foi a grande inteligência do programa brasileiro. Ele vai ser referência no mundo.

As medidas não reforçam de certa forma uma camada de protecionismo, que é histórica no Brasil?

Zero. São as mesmas medidas que os outros países tomaram. Só não toma essas medidas quem não produz. Não estamos falando aqui de “supertarifas”, como foi o caso do Inovar Auto (programa automotivo lançado no governo Dilma Rousseff). Lá, tínhamos o “super IPI” de 30 pontos percentuais para quem não produzia no país. Alí poderíamos falar em fechamento de mercado. Agora, não.

Os investimentos vão se traduzir em mais empregos?

Vai ter (contratação). Em que momento isso vai acontecer, aí é outra discussão. Nós temos hoje no setor 1,2 milhão de empregos. É claro que há expectativa de retomada. Se nossa capacidade de produção é de 4,5 milhões de veículos e estamos trabalhando com metade disso, temos ainda potencial para crescer. E, para isso, precisamos de mão de obra. Só que ainda é cedo para dizer quantos novos empregos.

Os investimentos estão sendo prometidos para que as montadoras possam dar um salto em tecnologia. Daqui a dez anos, vai ser possível ver diferença nas ruas?

Vamos ter mudanças, mas elas talvez sejam menos perceptíveis do que a gente imagina. Não veremos por aqui carro com drone, carro autônomo. Nossa infraestrutura ainda não dá suporte a esse tipo de coisa. Não tenho dúvida de que, em termos de poluição sonora, descarbonização e segurança, avançaremos muito. Mas isso não é perceptível visualmente.

O que o senhor vê como risco para que esses investimentos não se concretizem?

Subsídios em países que possam vir a exportar ao Brasil. Por exemplo: a Europa dá subsídio e os veículos começam a chegar ao Brasil com o custo que não é o real. O governo tem de estar atento e identificar. Competir com uma montadora que optou por produzir na Índia, não há problema. Agora, se ela tiver subsídio para exportar, aí já não é justo.

O setor gostaria de ampliar o debate para mais incentivos?

O momento não permite um debate sobre ampliar incentivos. O país tem desafios na área fiscal. Não vejo e não teria nem como brigar por algo assim. O que pedimos neste momento é previsibilidade, regras claras e deixar a gente trabalhar.


Fonte: O GLOBO